人民網：產品更新換代為高質量發展持續注入動力
2024-08-10
我國是制造業大國和人口大國，隨著高質量發展深入推進，設備和消費品的更新換代需求持續擴大。2024年3月國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），加快實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升等四大行動。從上半年數據可以看出，設備更新和消費品以舊換新需求正在逐步釋放，對推動經濟穩定運行、引導產業轉型升級發揮了積極作用。
釋放巨大內需潛力。產品更新換代是“從存量中產生增量”，通過淘汰落后設備、更換先進設備，有效激發相關領域投資需求；通過支持以舊換新，激發更大消費潛能，更好滿足群眾對美好生活的需要。我國冰箱、洗衣機、空調等家電保有量超過30億臺，民用汽車保有量超過3.3億輛，在用國三及以下排放標準乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛，汽車、家電更新換代能夠創造萬億規模的市場空間。上半年，我國機動車回收量達到307.4萬輛，同比增長24.8%；1—5月，主要電商平臺家電以舊換新銷售額同比增長82.8%。
促進供給結構優化。生產機械、工業機床等設備大規模更新，既能提高傳統產業生產率，又能加速產業高端化、數字化、智能化轉型。消費品以舊換新不僅有效促進老舊、高能耗消費品淘汰，更能推動高品質、高性能、高可靠性、高安全性、高環保性的產品快速進入市場，實現消費結構升級與消費品質提升聯動，進而促進供給結構升級。上半年，我國設備工器具購置投資同比增長17.3%，拉動固定資產投資增長2.1個百分點，貢獻率達54.8%；制造業技術改造投資增長10.0%，高于制造業投資0.5個百分點。
推動新質生產力加快發展。產品更新換代不僅是設備和消費品的升級換代，更是系統性的生產力變革，推動新舊動能轉換、培育和發展新質生產力。從供給端看，開展大規模設備更新能夠促進勞動資料改造升級，在社會生產中廣泛應用更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產工具，為形成新質生產力提供物質條件和重要載體。從需求端看，消費品以舊換新產生的新需求能夠激發新供給，引導企業加快科技創新和產品創新，撬動生產力躍升。上半年，我國深入實施制造業數字化轉型行動，加快人工智能、大數據、云計算、5G等數字技術與傳統產業深度融合，推廣應用工業機器人、智能物流等智能裝備，推動傳統產業加快成為形成新質生產力的重要載體。調研發現，不少企業反映設備更新促進了升級換代，加快發展新質生產力的條件更好了。
帶動發展方式綠色轉型。以綠色、集約、安全、健康等為導向的產品更新換代持續推進，加速經濟發展方式綠色轉型。一方面，通過提高設備的技術、能耗、排放等應用標準，強化消費品的安全、健康、環保等標準升級，鼓勵和支持新設備代替舊設備、新產能代替舊產能、新產品代替舊產品，能夠有效促進社會生產綠色化發展。另一方面，通過加快發展“換新+回收”物流體系和新模式，健全報廢汽車、家電、家具等消費品的資源回收體系，有效提高了資源回收循環利用水平。上半年，我國新能源汽車產量同比增長34.3%，充電樁、汽車用鋰離子動力電池產量分別增長25.4%、16.5%；太陽能電池產量增長17.8%，主要原材料多晶硅、單晶硅、太陽能工業用超白玻璃產量增速均超過40%。
近期，國家出臺實施了加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措。展望下半年，隨著有關政策進一步發揮效力，設備更新換代、消費品以舊換新需求將進一步釋放，將有力支撐高質量發展。
（文章來源于人民網 作者：國家發展改革委習近平經濟思想研究中心 王蘊、吳珂）
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