河南省加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案

大河財立方記者獲悉，9月13日，河南省人民政府辦公廳發布《河南省加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。到2024年年底，力爭完成個人消費者汽車報廢和置換更新30萬輛左右，家電產品以舊換新超過200萬臺，推動淘汰報廢老舊營運貨車、農業機械3000臺套左右，新增新能源中重型營運貨車3400輛左右，新能源公交車及動力電池更新9000輛左右，進一步釋放電動自行車、家居家裝產品等消費潛力。

河南省加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案

為進一步加力提效做好大規模設備更新和消費品以舊換新工作，按照國家發展改革委、財政部印發的《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）有關要求，結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新重要決策部署，按照省委、省政府工作安排，搶抓國家政策機遇，充分發揮國家下達超長期特別國債等資金引領帶動作用，細化完善政策舉措，打好政策組合拳，推動我省大規模設備更新和消費品以舊換新工作取得更大實效。到2024年年底，力爭完成個人消費者汽車報廢和置換更新30萬輛左右，家電產品以舊換新超過200萬臺，推動淘汰報廢老舊營運貨車、農業機械3000臺套左右，新增新能源中重型營運貨車3400輛左右，新能源公交車及動力電池更新9000輛左右，進一步釋放電動自行車、家居家裝產品等消費潛力。

二、重點任務

（一）支持報廢國三及以下排放標準營運柴油貨車。對提前報廢國三及以下排放標準營運柴油貨車的，每輛車補貼1萬—4.5萬元；對在報廢基礎上新購國六排放標準營運柴油貨車或新能源營運貨車的，每輛車補貼2.5萬—9.5萬元。對僅新購新能源城市冷鏈配送貨車的，每輛車補貼3.5萬元。（省交通運輸廳、生態環境廳、財政廳、公安廳、商務廳等按照職責分工負責）

（二）支持農業機械報廢更新。對《若干措施》中明確支持標準的拖拉機、播種機、聯合收割機（含糧油等作物聯合收割所用機械）、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機等8類農業機械應補盡補，推動政策盡快落地見效。新增打（壓）捆機、花生收獲機、青（黃）飼料收獲機、谷物（糧食）干燥機、油菜籽收獲機等5類農業機械納入我省農機報廢更新補貼范圍，具體實施細則由省農業農村廳制定。（省農業農村廳、財政廳等按照職責分工負責）

（三）支持新能源公交車及動力電池更新。持續推進城市公交車綠色替代，支持車齡8年及以上的城市公交車輛更新和新能源城市公交車輛動力電池更新。其中，對更新新能源城市公交車的，每輛車平均補貼8萬元；對更換動力電池的，每輛車補貼4.2萬元。（省交通運輸廳、財政廳、工業和信息化廳、公安廳、商務廳等按照職責分工負責）

（四）支持家電產品以舊換新。對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等家電產品給予補貼，補貼標準為產品銷售價格的15%。對購買1級及以上能效或水效標準產品的，額外再給予產品銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。（省商務廳、財政廳按照職責分工負責）

（五）支持汽車報廢更新。2024年4月24日至2024年12月31日期間，個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車并新購乘用車的，提高報廢更新補貼標準。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼2萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。消費者申請補貼的，相應報廢機動車須在2024年7月25日前登記在本人名下；在補貼申請審核期間，其新購置的汽車應登記在本人名下。（省商務廳、財政廳、公安廳、生態環境廳、稅務局等按照職責分工負責）

（六）支持個人消費者乘用車置換更新、電動自行車以舊換新消費。落實國家重點支持要求，相關部門要合理把握工作節奏，適時出臺具體領域實施細則，明確補貼標準，細化操作流程，用好用足超長期特別國債支持資金，確保“真金白銀”惠及消費者。（省商務廳、財政廳、公安廳、工業和信息化廳、稅務局、生態環境廳等按照職責分工負責）

（七）支持家居家裝產品消費。消費者購買智能家居產品，實施舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造的，對所用物品和材料購置費用給予補貼，具體實施細則由省商務廳牽頭制定。推廣應用綠色建材和裝配式裝修技術，鼓勵各地開展舊房裝配式裝修樣板征集，推廣舊房廚衛裝配化集成換新。鼓勵各地結合商品住房“賣舊買新、以舊換新”等，制定補貼標準，明確補貼兌現流程，采取合理方式對家居家裝產品消費進行補貼。（省商務廳、住房城鄉建設廳、民政廳、工業和信息化廳、財政廳等按照職責分工負責）

（八）支持重點地方新能源重型卡車更新替代。統籌現有資金渠道，在燃料電池汽車示范應用鄭州城市群范圍內，支持重型卡車（噸位31噸以上、系統功率≥120千瓦）氫燃料電池替代，在現行補助標準的基礎上每輛車增加不超過15萬元的補助；支持在自卸、攪拌、牽引、市政環衛等重點行業領域替代一批老舊柴油、燃油商用車，更新使用純電動重型卡車。（省生態環境廳、工業和信息化廳、財政廳、發展改革委等按照職責分工負責）

（九）推動擴大設備更新貸款規模。發揮再貸款貨幣政策工具作用，激勵引導金融機構加大設備更新貸款投放力度。對符合《財政部國家發展改革委中國人民銀行金融監管總局關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》（財金〔2024〕54號）條件的經營主體貸款，在取得中央財政貼息支持的基礎上，按照貸款本金的1%給予省級財政貼息，貼息期限不超過2年，單個項目年度省級貼息不超過500萬元，單個企業年度省級貼息不超過1000萬元。充分發揮各級政府性融資擔保機構作用，為符合條件但缺少抵質押物的企業項目提供擔保支持，擔保費率不高于1%。（人行河南省分行、省財政廳、發展改革委、工業和信息化廳、交通運輸廳、農業農村廳等按照職責分工負責）

三、保障措施

（十）加強組織領導。各有關部門要按照職責分工，密切配合、相互支持，形成上下聯動、橫向協同、整體發力的工作格局；加強與國家對口部委溝通銜接，強化各領域需求預測分析。省大規模設備更新和消費品以舊換新工作專班（以下簡稱省工作專班）要充分發揮牽頭抓總作用，加強統籌協調，明確工作要求，壓實各方責任，及時解決工作中遇到的問題。省發展改革委、財政廳要統籌安排超長期特別國債資金，保障政策落實資金需求。

（十一）規范資金管理。各有關部門要依法合規安排使用各領域資金，嚴格執行超長期特別國債資金使用有關規定。本實施方案第（一）至第（七）條所列支持政策補貼資金，按照“先到先得、資金用完為止”原則執行，優先保障《若干措施》中明確補貼支持標準的領域；已獲得國家和我省其他資金支持的領域，不納入本次補貼資金支持范圍。及時制定發布我省相關領域實施細則，明確資金補貼范圍、標準和流程等內容。實行資金分配動態調整機制，優先保障資金支付進度快、帶動作用強的領域資金需求。

（十二）及時跟蹤問效。省工作專班和各有關部門要加密日常調度頻次，調度國家政策承接和資金使用情況，重大調整、重要事項要及時向省政府報告。省商務廳、交通運輸廳、農業農村廳等相關部門要及時組織開展績效評估，形成資金使用和績效目標完成情況自評自查報告，由省發展改革委、財政廳按要求匯總上報國家有關部門。

（十三）營造良好環境。各級市場監管部門要加強產品質量和價格監管，依法嚴肅查處不合格產品生產銷售、價格欺詐等違法行為。加快建設大規模設備更新和消費品以舊換新網絡平臺，方便消費者及時享受政策優惠。加強宣傳引導，做好政策解讀工作，及時回應社會關切，引導社會各界積極參與，營造良好輿論環境和社會氛圍。